Перепланировка — это попытка сделать свою квартиру более удобной и уютной. Но закон не разрешает делать всё, что хочется — есть правила и требования, которые надо соблюдать. Если рискнуть и сделать перепланировку до согласования с госорганами, в лучшем случае можно попасть на штраф, в худшем — лишиться квартиры. Разобрались, как правильно узаконить перепланировку.
Сразу определим: дизайн-проект квартиры — это не проект перепланировки. Дизайн-проект юридически бесполезен, его не примут во внимание ни БТИ, ни архитектурное бюро, ни суд. Основание для перепланировки — только официальный проект. Его имеют право делать:
Правильное решение — сначала сделать проект, а потом ремонт. Но часто происходит наоборот: люди делают перепланировку, а потом пытаются её узаконить. И не всегда успешно, потому что не учли многих нюансов.
Что надо знать о перепланировке
Что это вообще такое. Перепланировка — это изменения внутри помещения. Например, перенос или удаление стен, новый проём или совмещение двух комнат в одну. При перепланировке не трогают инженерные системы и коммуникации, не изменяют площадь квартиры — канализация, отопление, газовые трубы должны оставаться на месте. Если же нужно, например, перенести кухню в нишу в коридоре и провести туда воду — это переустройство, а если надо соединить лоджию с залом — реконструкция. На разные преобразования — свои документы и требования. Все изменения должны быть зафиксированы в техпаспорте квартиры.
В каких домах можно делать перепланировку. Перепланировку можно делать почти везде, кроме домов, построенных до 70-х годов прошлого века, и памятников архитектуры. Если дом попадает под эти статусы, то любые изменения повлекут за собой большие неприятности, поэтому сначала надо получить разрешение, а потом уже вкладываться в ремонт. Узнать статус дома можно на сайте Госреестра или в онлайн-сервисе Дом.минжкх.
Если дом относится к памятнику архитектуры или объекту исторического наследия, то делают не Проект перепланировки, а Проект приспособления для современного использования. Сначала надо получить заключение о том, что в этом доме допускается делать перепланировку, а потом заниматься остальными документами. Заключение выдаёт отдел по охране памятников архитектуры, истории и культуры в администрации города. В Москве это Мосгорнаследие, в Санкт-Петербурге — КГИОП.
Какие есть требования к метражу помещений. Есть установленный метраж помещений в квартире, при перепланировке надо его учитывать. Если после ремонта получившиеся комнаты или кухня будут меньше хоть на 5 см2, проект не согласуют.
Проектная организация знает все нормы, поэтому специалисты подготовят проект, который точно согласуют. А вот если вы делаете перепланировку сами, то лучше изучите закон. Если квартира в Москве, то можно руководствоваться этими правилами.
Можно ли сделать квартиру-студию. Можно, но есть нюансы. В панельном или блочном доме согласовать такую перепланировку сложно — внутренние стены чаще всего несущие. В этом случае проектная организация должна будет определить, возможно ли сделать проём, и рассчитать усиление. При этом после перепланировки должна остаться изолированная жилая комната с окном, площадью не менее 14 м2, санузел обязательно отделён от жилой зоны дверью или раздвижной перегородкой. Это касается и кухни, если дом газифицирован.
Нужно ли согласие соседей на перепланировку. Если перепланировка затрагивает домовое имущество или изменения могут ухудшить условия жизни других людей, то да. Например, вы живёте на последнем этаже и хотите увеличить площадь за счёт мансарды, то есть вы забираете часть общего имущества себе. На такую переделку нужно согласие всех собственников вашего дома. При этом они должны присутствовать на общем собрании жильцов лично или дать нотариально заверенное согласие, если присутствовать не могут. Или вы хотите пристроить тамбур за счёт лестничной клетки, тогда надо получить согласие у ⅔ собственников, иначе проект не согласуют. Если вы планируете увеличить мокрые зоны, то нужно будет согласие только соседей снизу, так как такая перепланировка влияет непосредственно на них.
Что можно делать. Всё, что безопасно и не причинит неудобств соседям: новые перегородки, проёмы в стенах, замена пола, расширение санузла или кухни за счёт коридора, остекление балкона (кроме домов с индивидуальным дизайном), объединение комнат. Проще руководствоваться тем, что нельзя.
Что нельзя категорически. Закон в этом случае строг. Если вы сделали что-либо из списка ниже, то вам выпишут штраф и обяжут вернуть всё в исходное состояние. За свой счёт, разумеется.
Запрещено:
Все запреты основаны на правилах безопасности и санитарных нормах, игнорировать их не выйдет.
Краткая памятка о том, что можно, а что нельзя при перепланировке
Кто может получить разрешение на перепланировку. Только собственник квартиры или человек, который действует по доверенности от собственника.
Как показывает практика, оформление произведённой в квартире перепланировки люди откладывают, пока не придут сотрудники Жилищной инспекции, или до момента оформления сделки по её продаже. Покупатели всегда хотят быть уверены, что проблем с будущей покупкой не будет, и перед сделкой просят предоставить справку из БТИ или технический паспорт, чтобы убедиться, что незаконной перепланировки нет (красных линий на техпаспорте). Если сделку совершают за счёт кредитных средств (ипотека), документы БТИ запрашивает и банк.
Незаконная перепланировка может сорвать сделку по продаже квартиры, Жилищная инспекция наложит штраф и выставит предписание о приведении планировки в первоначальное состояние. Вернуть всё к исходному виду надо будет за свой счёт и в сроки, которые установит инспекция.
Чтобы согласовать будущую планировку, надо заказать проект перепланировки в соответствующей проектной организации. Затем с этим проектом и документами о собственности на квартиру необходимо обратиться в Жилищную инспекцию или в отдел архитектуры при Администрации за получением «Решения о согласовании будущей перепланировки». После выполнения всех работ по перепланировке нужно повторно обратиться в соответствующий орган за получением «Акта о завершённой перепланировке» квартиры.
Если перепланировка произведена без согласования, необходимо заказать «Техническое заключение о допустимости и безопасности произведённых работ по перепланировке» и обратиться с указанным заключением в уполномоченный орган за получением «Акта о завершённой перепланировке» квартиры.
Но не каждую перепланировку можно согласовать в том виде, в котором она произведена. И как выход из ситуации, придётся частично приводить планировку в соответствие с требованиями законодательства.
Как согласовать перепланировку в обычном доме
Согласование перепланировки — долгий этап, документы будут готовы в течение нескольких месяцев, когда точно — сказать сложно. Что надо сделать:
Разработать дизайн-проект. Или хотя бы придумать, как вы хотите перестроить своё жильё, и набросать эскиз.
Дизайн-проект нужен, если вы не знаете точно, что изменить в квартире, и вам сложно оценить, сколько будет стоить ремонт. Специалисты подготовят визуализированную модель перепланировки, подберут материалы и мебель, составят подробный план и техзадание для строителей. Плюс дизайн-проекта — вы видите, как будет выглядеть квартира после перепланировки, и можете точно рассчитать, сколько денег вам нужно для ремонта. Минус — это дорого. Цена может доходить до 5000 ₽ за кв. м. Если без документации, то дешевле.
Можно обойтись без дизайн-проекта и сэкономить деньги. Решите, что вы хотите изменить, и нарисуйте примерный план на бумаге. Специалисту проектного бюро этого будет достаточно.
Заплатить госпошлину. В пакет документов для перепланировки надо будет приложить квитанцию об оплате госпошлины. Фиксированной суммы госпошлины нет, её устанавливают местные власти. Узнать можно на сайте администрации города или в БТИ.
Заказать техдокументацию на квартиру. Техпаспорт и поэтажный план квартиры будут нужны для проекта перепланировки. Можно взять копию или получить план в электронном виде, разницы нет. Заявление пишут по утверждённому образцу, его выдадут в МФЦ или БТИ. Можно заполнить его онлайн, через Госуслуги, но в этом случае нужна электронная подпись. Если вы в Москве, то заказать техпаспорт можно на сайте Мэра Москвы.
Стоимость паспорта зависит от региона. Например, сейчас в Москве это 2400 ₽.
Документы, которые потребуются:
Пример заявления на выдачу техдокументации для перепланировки квартиры Пример заявления на выдачу техдокументации для перепланировки квартиры
Паспорт будет готов в течение 10 дней.
Заказать проект и получить дополнительные разрешения. Если ваша перепланировка не будет затрагивать несущие стены, то часто проект не нужен — достаточно эскиза. Специалист БТИ или сотрудник организации с допуском СРО внесёт планируемые изменения в копию техпаспорта на квартиру. Если планируете затронуть несущие конструкции или перенести мокрые зоны, то проект обязателен — за ним надо идти в институт — автор дома. Проект обычно делают за 3–7 дней, стоимость — от 15 000 ₽ до 150 000 ₽, зависит от компании и сложности перепланировки.
Есть типовые утверждённые проекты. Если возьмёте какой-нибудь из них, то индивидуальный проект делать не нужно. В заявлении надо будет указать только номер типового проекта.
Проект действителен год. Если вы не сделаете ремонт за это время, придётся собирать документы на перепланировку заново.
С компанией, которая будет делать проект, надо сразу заключить договор об авторском надзоре. Он нужен, чтобы организация сама контролировала этапы перепланировки и отмечала их в журнале работ — его выдают вместе с разрешением на перепланировку. Заполнять журнал может только организация с допуском СРО, сами вы делать это не имеете права. Не вести журнал тоже не получится — без него комиссия не подпишет Акт о выполненной перепланировке. Кроме того, если в перепланировке затрагиваются несущие конструкции или инженерные сети, то надо составлять Акт скрытых работ — его тоже имеет право делать только организация с допуском СРО. В общем, без договора об авторском надзоре не обойтись. Стоимость такого договора зависит от объёма и сложности работ, её рассчитывают исходя из общей стоимости сметы.
Иногда нужно получить дополнительные разрешения от пожарников, газовщиков, СЭС и водоканала. Обычно только в тех случаях, когда при перепланировке затрагивают инженерные системы и мокрые зоны. Если дом — историческая и архитектурная ценность, то потребуется согласие комитета по контролю памятников архитектуры в администрации города. Нужны ли дополнительные разрешения, скажут в БТИ или организации, которая делает проект.
Получить согласие совладельцев и соседей. Осталось взять согласие на перепланировку у соседей, если изменения их касаются (например, если будет перенос мокрых зон или если вы объединяете тамбур с квартирой), и у всех совершеннолетних членов семьи. Если хоть один не согласен — разрешение на работы не выдадут. Если ремонт уже сделали, а сгласие не получили — перепланировку признают незаконной и обяжут вернуть квартиру к исходному состоянию.
Подать заявление на согласование перепланировки. Заявление и документы надо отнести на рассмотрение. Лично — в администрацию города или МФЦ, онлайн — через Госуслуги, правда, так можно не во всех городах. Например, в Брянске это сделать не получится.
Образец заявления на согласование перепланировки Образец заявления на согласование перепланировки Образец заявления на согласование перепланировки Образец заявления на согласование перепланировки Образец заявления на согласование перепланировки Образец заявления на согласование перепланировки
Инспекция, которая принимает заявление, должна выдать расписку о приёме документов, где будет указана дата, номер заявления и кто принял.
В Москве заявление можно заполнить онлайн, документы отсканировать и прикрепить к заявлению. В этом случае проект должен быть заверен электронной подписью компании, которая его разрабатывала. Если подписи нет, то после отправки документов в течение 5 рабочих дней после оформления заявления надо принести весь пакет документов в бумажном виде в центр госуслуг «Мои документы».
Документы, которые нужны для согласования перепланировки:
Другие документы вы не обязаны предоставлять — в законе об этом написано. Решение будет принято в течение 45 дней, хотя часто его отправляют раньше, примерно через месяц. Вы получите разрешение или мотивированный отказ. В отказе будут указаны причины, по которым разрешение не выдано. Выполните требования и снова отправьте документы на согласование. Если не согласны с причинами отказа — подавайте в суд.
Если ваша квартира стоит на учёте в Росреестре, то можно не подавать техдокументацию и свидетельство на право собственности — жилинспекция сама запросит эти данные. Но в этом случае согласование будет дольше примерно на 1–1,5 месяца.
Если проект согласовали, то вы получите разрешение на перепланировку. В нём будет указан срок, до которого вы должны будете сделать ремонт — обычно до года. Когда вы выполните все работы, надо будет вызвать жилищную комиссию, она проверит, соответствует ли сделанное проекту. Если всё в порядке, представитель подпишет Акт о выполненной перепланировке и на основании его в администрации вам выдадут решение о том, что перепланировка законна. Решение отнесите в Технадзор и БТИ, там выдадут новый техпаспорт на квартиру.
Теперь надо ввести квартиру в эксплуатацию. Для этого:
Возьмите с собой оригиналы — их будут сверять с копиями. Через месяц вы получите разрешение на ввод в эксплуатацию.
Последний рубеж — обновление информации о квартире в Росреестре. За изменение данных нужно уплатить госпошлину, стоимость отличается в разных регионах, в среднем это 350 ₽. Запрос можно подать в МФЦ или в отделении Росреестра. Нужны:
Информацию обновят в течение недели, вам выдадут выписку из ЕГРН и новый план квартиры. Всё, перепланировка узаконена.
Как согласовать перепланировку в новостройке
В новостройках узаконить перепланировку проще, чем в типовых домах, потому что внутри помещения мало или совсем нет несущих конструкций. Но это не означает, что можно делать всё, как захочется.
В техпаспорте квартиры стены, которые построены, очерчены сплошной линией, пунктиром — те, которые собственник должен возвести на этих местах. Возвёл не там — нарушил план, нужно согласование.
Пример «свободной» планировки — вы обязаны возвести стены там, где указано пунктиром. Если нет — оформляйте перепланировку по закону
Понятие «свободная планировка» в новостройках — маркетинговый ход застройщиков. Юридически эта формулировка не имеет никакого значения — у каждой квартиры в новом доме есть утверждённый план, и если вы хотите его изменить, придётся собирать документы и получать разрешение.
Квартиры в новостройках могут сдавать без отделки. Без отделки — это голые бетонные стены, потолки и полы без покрытия. Если вы будете делать ремонт строго по плану квартиры — проект перепланировки не нужен, хотя надо будет согласовать конфигурацию полов по эскизу в компании с допуском СРО. Если хотите сделать по-другому — готовьте пакет документов.
Техпаспорт на квартиру. План квартиры находится у застройщика, он обязан бесплатно его вам выдать. Но есть нюанс — чтобы сэкономить, застройщики заказывают обмеры не в Бюро технической инвентаризации, а в компаниях, где услуги дешевле. А для жилинспекции нужны бумаги именно оттуда — другие они могут не принять. В этом случае вам придется самостоятельно заказывать техпаспорт в БТИ.
Документы, которые нужны для получения техпаспорта:
Если в БТИ есть обмеры квартиры, то они подготовят документы и отправят их вам в течение 10 дней. Если обмеров нет, то назначат выезд специалиста, который должен будет провести замеры жилья. Обычно это занимает несколько дней.
Свидетельство о праве собственности. Перепланировку можно согласовать сразу, ещё до регистрации права собственности на квартиру. Для этого нужно собрать пакет документов и представить их в БТИ. Нужны:
Если свидетельство уже есть, сделайте нотариально заверенную копию.
Проект перепланировки. Его делает компания с допуском СРО. В проект перепланировки дополнительно вносят раздел о конфигурации полов — без этого проект не согласуют. Вместе с проектом компания сделает и техническое заключение о безопасности работ, оно тоже входит в пакет документов для согласования перестройки.
Согласие собственников квартиры. Если вы не единственный владелец квартиры, то нужно взять письменное согласие у других собственников и заверить его нотариально.
Когда соберёте все документы, несите их в отдел архитектуры. Там вы напишете заявление на перепланировку и сдадите вместе с ним собранный пакет документов. Сотрудник обязан выдать вам расписку, что принял документы, с датой, печатью и указанием должности.
Теперь ждите — в течение 45 дней вам выдадут разрешение на перепланировку. Или откажут с объяснением причин. Вы можете выполнить предписания, которые там будут указаны, и снова подать документы на согласование, или можете оспорить отказ в суде.
Когда получите разрешение — начинайте ремонт. Но следите, чтобы всё было выполнено строго по проекту, иначе комиссия не утвердит перепланировку и придётся всё переделывать. Как закончили ремонт — вызывайте инженера БТИ. Он должен сделать замеры квартиры и подготовить новый техпаспорт и техплан. Его выдадут в бумажном виде и на диске. Услуга платная, от 250 ₽. Вместе с техпланом в БТИ возьмите и справку о том, что перепланировка произведена.
Теперь надо вызвать жилкомиссию, чтобы она проверила, что перепланировка сделана по проекту. Принесите в администрацию новые документы из БТИ и дайте заявку на приезд проверочной комиссии. После проверки жилкомиссия выдаст Акт о перепланировке и решение администрации, что перепланировка выполнена законно и в полном соответствии с проектом.
Последние шаги — ввести квартиру в эксплуатацию и зарегистрировать в Росреестре. Процедура точно такая же, как и при согласовании перепланировки в обычном доме — надо написать заявление о вводе квартиры в эксплуатацию и приложить документы:
Разрешение на ввод в эксплуатацию вам выдадут в течение месяца.
Теперь надо внести данные о квартире в Росреестр. Это можно сделать в городском отделении Росреестра или в МФЦ. Принесите:
Через неделю вам выдадут выписку из ЕГРН и новый план квартиры. Информация на сайте Росреестра может обновляться дольше — до 2-х недель. Если новые данные не появились, надо будет снова сходить в отделение Росреестра, случается, что данные не вносят вовремя.
На этом эпопею с согласованием перепланировки в новостройке можно считать законченной.
Автор: Наталья Фейн, иллюстрация — Лами Аль Дари
